Agustín Corona
En días pasados el Senado de la República se declaró incompetente para dar trámite a la solución de límites territoriales entre Tlaxcala y Puebla, argumentando que no es su facultad a menos que los gobernadores de ambas entidades lo hagan a través de un convenio amistoso como lo establece la Constitución federal.
Al no haber tal trámite, la Comisión de Federalismo y Desarrollo Municipal de la LXV Legislatura de la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión, expresó que no puede ir más allá, por lo tanto, dijo que la otra vía es en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), por medio de una controversia constitucional que debe iniciar cualquiera de los gobernadores.
En ese sentido, el exhorto que realizó el Congreso de Tlaxcala el año pasado, no fue tomado en cuenta y la Cámara Alta decidió declarar el asunto como terminado y archivado.
Congreso dice que Senado dejó en estado de indefensión a tlaxcaltecas
Por otra parte, el Congreso de Tlaxcala lamentó tal situación pues esperaba una respuesta favorable al ser una oportunidad de sentar un precedente para la solución de este tipo de conflictos.
Así, en un comunicado de prensa, explicó que el mismo Senado de la República, el jueves 29 de octubre de 2009, mediante el Expediente Parlamentario LXI/1PPO-40-747/22814, aprobó un Punto de Acuerdo relativo al conflicto limítrofe entre los Estados de Jalisco y Colima, derivado de un exhorto con origen de la Cámara de Diputados Federal, mediante el cual el propio Senado extiende un respetuoso exhorto a los ciudadanos gobernadores de Colima y Jalisco, para que en el ámbito de sus facultades y en estrecha colaboración, tomen las medidas pertinentes para preservar el orden público y la paz social en las zonas limítrofes controvertidas.
Por tanto, el Senado de la República, en el ámbito de su competencia legal y tomando en consideración los antecedentes legislativos, tenía la posibilidad de emitir un pronunciamiento idéntico en el asunto puesto a su consideración, relacionado con el tema de límites territoriales entre las entidades federativas de Tlaxcala y Puebla.
Ante estos escenarios el Senado de la República pudo haber exhortado a los titulares de los poderes ejecutivos tanto de Tlaxcala como Puebla y conminarlos al diálogo integral teniendo como premisa fundamental la paz y que pudieran celebrar un convenio amistoso y no desecharlo de plano por incompetencia.
Lo anterior, ya que el artículo 46 de la Constitución le atribuye resolver los límites territoriales entre entidades federativas mediante convenios amistosos y en caso de no efectuarse tales instrumentos, entonces sí sería competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitir resolución alguna.
El Congreso del Estado de Tlaxcala, es respetuoso de las resoluciones del Senado de la República, sin embargo, durante la aprobación del citado exhorto, en todo momento observó el objetivo de desarrollo sostenible número 16, denominado paz, justicia e instituciones sólidas en virtud de ser un ente gubernamental despabilado y activista ante los fenómenos contemporáneos.
Así tenemos que, el pronunciamiento realizado por el Senado de la República, se aleja la finalidad buscada por el Congreso del Estado de Tlaxcala, la cual es buscar que un órgano superior, intervenga como mediador, para la solución de los conflictos territoriales, aun cuando no exista disposición normativa que así lo establezca de manera expresa, pues es un hecho notorio para el Congreso del Estado de Tlaxcala, el procedimiento establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, respecto de los límites territoriales de las diversas entidades federativas, sin embargo, consideramos que la invitación de la cámara alta del Congreso de la Unión, era una oportunidad de sentar precedente para la solución de este tipo de conflictos.